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失信被执行人和限高令有什么区别,彻底搞明白!限高与被纳入失信执行名单不是一回事!

互联网 2020-11-30 20:05:06

首发于公众号:法语聆听

公众号ID:LiaoYLlawyer

编者导读

2020年1月2日,最高法发布《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》,意见要求:单位是失信被执行人的,人民法院不得将其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人等纳入失信名单。

小明由此产生疑问:

依据最高院所发的《意见》,以前被限制高消费的法定代表人,是不是应当解除其限制消费令呢?

其实,《意见》未对现行的失信制度及限制高消费制度进行修改,执行法院仍可对被执行人的法定代表人、主要负责人采取限制高消费的措施。小明之所以会产生这样的疑问,是因为长期以来,人们普遍存在一个误区:“限制高消费”等于“纳入失信被执行人名单”。

虽然,在人民法院执行案件的过程中,限制高消费和纳入失信被执行人名单都是失信惩罚措施。但限制高消费是指对有关人员高消费及非生活或者经营必需的有关消费进行限制,如限制乘坐高铁、飞机等。纳入失信被执行人名单,则指法院将有关人员认定为失信被执行人,将其信息录入最高人民法院失信被执行人名单库,通过该名单库统一向社会公布,并产生不良信用记录,让其“一处失信,处处受限”。

为了让大家明白二者具体有什么区别,本文依据此前出台的《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》(简称《限高规定》)及《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定 》(简称《失信名单规定 》)对两者的区别进行了梳理如下:

01

适用对象不同

依照《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》(简称《限高规定》)第三条,被限制高消费的包括被执行人本人,被执行人为单位的,还包括其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人。依照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》(简称《失信名单规定》第一条,被纳入失信被执行人名单的,只能是被执行人。

02

适用条件不同

依据《限高规定》第一条,只要被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的,就可以限制其高消费。《失信名单规定》第一条规定,具有下列情形之一的,人民法院应当将其纳入失信被执行人名单,依法对其进行信用惩戒:

(一)以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;

(二)以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;

(三)违反财产报告制度的;

(四)违反限制高消费令的;

(五)被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的;

(六)其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。

第四条规定,被执行人为未成年人的,人民法院不得将其纳入失信被执行人名单。相比于限制高消费,纳入失信被执行人名单的条件更高。被限制高消费的不一定被纳入失信被执行人名单,但依据《限高规定》第一条,被纳入失信被执行人名单的必须被限制高消费。

《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》第一条规定,人民法院终结本次执行程序前,应当“已向被执行人发出限制消费令,并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单”。终结本次执行程序前必须限制被执行人高消费,但不是必须将被执行人纳入失信被执行人名单。

03

内容不同

《限高规定》第三条规定,被限制消费的人,不得有九项消费行为,具体包括:

(一)乘坐交通工具时,选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;

(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费;

(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋;

(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公;

(五)购买非经营必需车辆;

(六)旅游、度假;

(七)子女就读高收费私立学校;

(八)支付高额保费购买保险理财产品;

(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。

《失信名单规定》第八条规定,人民法院应当将失信被执行人名单信息,向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、征信机构、承担行政职能的事业单位及行业协会通报,国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的,人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门,国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的,人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。通报的目的是供相关单位依照法律、法规和有关规定,在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定、选人用人等方面,对失信被执行人予以信用惩戒,“一处失信,处处受限”。

04

期限不同

限制高消费期间,原则上截止被执行人的义务履行完毕。有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务而被纳入失信被执行人名单的期限应该截止被执行人义务履行完毕。《失信名单规定》第一条规定的因为其他原因被纳入失信被执行人名单的时间一般为两年,还可以依法延长或缩短。

05

适用文书不同

限制高消费用限制消费令,纳入失信被执行人名单用决定书。

总之,两者虽然都是为了敦促被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务,但两者绝不能简单等同,更不能任意混淆。

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